文／賴冠羽
2005 年移居至花蓮，十多年的時間裡，筆者慢慢熟悉著島東環境裡的一切，觀察花蓮這個由多數移民組成的城市(小鎮)，百年裡發展的轉變與文化融合的歷程。花蓮當代發展的起源與日本殖民時期的影響有著密不可分的關聯，與有著相對完整工商業機能的西部城市有著截然不同的差異。
除發產進程的迥異，與不同文化的渲染，位於東台灣的花蓮更擁有得天獨厚的自然環境，獨特的在地文化。依著既有資源為基礎，在地所發展出以觀光與農業為主要的雙元產業。而本是順應自然也最有潛力的方向，卻由於地方發展政策的更迭和基礎資源的不足，花蓮仍有許多進步的空間。
如何透過文化 IP 建立地方產業的振興與脈絡
筆者在 2006 年創業初期，與一些不同產業的朋友籌組讀書會，當一群相同理念的人在面臨地區性大型開發案的抗爭後，我們進一步地思索如何將生活理念落實在生活的環境中。
從由一小群人發起到後來近五十間店家共同參與，這個柔性組織名稱叫「慢城花蓮」。在當時商業機能不特別發達，還保有小鎮樸實的年代，這種非正式串連的方式，讓許多旅人在這些相同價值觀與一定品質以上的空間流連忘返。因人情味和店家特色產生一種特別的情誼黏性，店家間共享了特地前來體驗在地生活感的族群，以心靈歸鄉的模式讓一些人對花蓮有了第二故鄉的期待。
這些特色店家以每個月固定一次的聚會的形式，交流彼此的工作與生活經驗，共享資源下經營出特定質感的客群。透過各自空間的品牌效益，各店家便形成自己特色的文化 IP( IP / Intellectual Property 知識產權)，再以手繪地圖的形式，讓旅人與支持者按圖索驥地到各處拜訪與體驗，間接形塑出一個屬於自己的城市印象。特色店家間彼此互助與推薦，讓許多特色點串連出一個整體相同價值感的面向，展現出期待的慢城小鎮風華。在當時的台灣各地，這種同異業以相同理念的商業串連少見，因此也在分享這些過程裡間接地影響台灣其他地區的商家，彼此以某種默契保持互助合作的空間。
慢城花蓮在對店家的約定上並無明確的要求，照顧好自己便是對團體最好的貢獻，同時行有餘力再提攜其他店家的友善態度，在初期數年的確發揮了相當的影響力，也提升了在地旅遊的豐富性。但也因為整體商業環境的機會提升，加上並無強制的退場機制，團體在後期也因重心歧異而在達成階段性任務後解散，成為一個傳說中的團體。做為以文化 IP 建立地方產業的振興與脈絡，這段經驗是珍貴的完整過程，也對花蓮後來蓬勃發展的特色店家群有著不同層面的影響。
地方政策與商業開發方向的反向思維和困境
全世界在發展觀光產業的過程中，必然會有對於環境與在地生活型態改變的犧牲。只要能緊握住尊重並保存在地居民生活模式的基本原則，就不會只讓大型商業開發成為唯一的發展方向。花蓮在地各項資源的長期缺乏，尤其是對於發展觀光產業更缺乏具體想像，在地居民期待商業開發能帶來更多資源與就業機會，因此執政者所引進的資源與硬體建設的方向，反而改變了原本的在地優勢。短期內的城市樣貌有了劇烈的改變，觀光產業的商業型態缺乏在地特色，以急於獲利為前提下，失去了原本長期既有的優勢條件。例如：太魯閣國家公園的過度開發、境內海岸土地開發缺乏整體規劃、未持續推動國內最大的有機農業基地、公共建設的美感缺乏、觀光分流的規劃不足。
地方政府的觀光政策與視野左右未來的長期發展，民間團體間的立場與利益也未必一致，唯有建立更多對於花蓮未來的共識與想像，進行各方的溝通與合作，創造有價值的旅遊內容，才有機會讓花蓮重返國際觀光市場的潛力。換另一個角度思考的是花蓮有許多可以修正與進步的地方，也代表了未來還有許多可以努力的空間與可能的期待。
以專業永續的多元產業營造國際觀光的亮點
花蓮如何能進一步升級成為國際觀光的亮點？這對於在台灣任何想要發展出國際觀光城市的地區而言，都有一樣需要面對的困境和準備的高度。一地的觀光產業規劃仍是必須先盤點地方產業的資源和既有的優勢，從對自身在地文化與生活特色有覺察的自信，愈在地才能愈國際，每個地方的特色都是獨一無二的存在，才是國際旅人特地前來體驗的重點，一旦失去了文化的根源，再華美的建築與毫無地方特色的旅遊項目也隨時可能被其他新興地區所取代。尤其對於地方資源有限的場域，創造相對少數人來多次並且創造較高的消費額永遠比多數人只來一次且較低廉的消費額，對當地觀光產業的體質會更健康持久。
就花蓮地方產業過於集中卻缺乏相關產業更豐富完整的支援系統，也是提升地區能力的關鍵瓶頸。同時，在地業者是否已備有接受國際旅客的語言能力？當國際旅客進入花蓮後，大眾交通工具的建置是否方便移動？在地資訊國際化能否支持提供在地的生活體驗？這些都是在營造國際觀光市場時必須思考的基礎準備。
無論是國內旅遊或是國際觀光的推廣，在廉價航空普及與網路資訊透明的時代，觀光城市的競爭已是國際化，必須更細膩地思考觀光客群的分流與安排，讓每位造訪的旅人找到屬於各取所需的美好體驗，才是歷久不衰的魅力所在。
